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駐馬店市產業集聚區高質量快速發展行動方案解讀

日期:2020-01-10 人氣:22698

一、《方案》起草背景

今年7月份,省政府辦公廳印發《河南省推進產業集聚區高質量行動方案的通知》(豫政辦〔2019〕43號)。市政府對該《通知》高度重視,朱是西市長8月2日專門作出重要批示:“請冬江同志牽頭,發改委負責抓緊制定我市支持產業集聚區高質量發展方案”。市發改委接到市領導批示后,立即組織召開會議,安排專人負責研究制定我市《推進產業集聚區高質量快速發展行動方案》,征求縣區和部門意見后,經市政府第88次常務會研究通過。

二、《方案》主要內容

《方案》共分為三大部分,就全市產業集聚區高質量發展路徑給予安排。

一是總體要求。《方案》明確了我市產業集聚區高質量發展的指導思想、發展目標。指導思想是:以高質量發展為根本方向,突出以畝產論英雄、以特色論英雄、以生態論英雄,以“三提”(畝均產出提高、集群培育提速、綠色發展提升)、“兩改”(智能化改造、體制機制改革)為主要途徑,全面推進二次創業,進一步把產業集聚區建設成為全市新發展理念示范區、先進制造業集中區、新型城鎮化融合區和改革創新試驗區,為持續深化轉型發展攻堅、加快構建現代化經濟體系提供有力支撐。

發展目標是:力爭經過3~5年的努力,全市產業集聚區高質量發展取得實質性進展,工業用地畝均稅收力爭達到15萬元,單位工業增加值能耗年均下降2.5%以上,規模以上工業企業智能化改造普及率達到60%以上,形成1~2個具有較強競爭力和帶動力的千億級產業集群,10個左右競爭力強、成長性好、關聯度高的百億級特色產業集群。

二是主要任務。聚焦瓶頸性問題破解。堅持問題導向和目標導向,提出以畝產論英雄、提高畝均產出效益,以特色論英雄、提速產業集群培育,以生態論英雄、提升綠色發展水平,以創新論英雄、推進智能化改造,以實干論英雄、深化體制機制改革5大工作任務,以“三提”“兩改”為主要途徑,推進產業集聚區二次創業,盡快取得實效。

三是保障措施。提出注重規劃引領、加大政策支持、強化精準招商、優化營商環境、完善考核激勵5項保障措施,方案另有一個附件,對文中涉及重點工作任務進行分工,明確具體牽頭部門和配合部門,避免推諉扯皮,有利于工作任務的落實。

三、《方案》主要作用

堅持把產業集聚區作為推動制造業高質量發展的主要陣地,著眼于存量提升和增量優化,加快推進主導產業集群轉型提質,積極承接新興產業布局和轉移,更好發揮對全市制造業以至整個經濟高質量發展的引領帶動作用。


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